Гражданство

Об уведомлении о наличии у россиян иного гражданства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право постоянного проживания в иностранном государстве

4 августа 2014 года вступил в силу федеральный закон Российской Федерации от 04.06.14 г. № 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон). Согласно Закону гражданин Российской Федерации, либо законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста 18 лет или ограниченного в дееспособности (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан письменно уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ФМС России), о наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право постоянного проживания в иностранном государстве.

Текст закона: http://www.kremlin.ru/acts/45846

6 августа 2014 г. опубликован приказ ФМС России от 28.07.2014 г. №450 "Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства, либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве" (зарегистрирован в Минюсте России 4 августа 2014 г.).

Текст приказа ФМС России: http://www.rg.ru/2014/08/05/grajdanstvo-site-dok.html

Как сообщила на пресс-конференции 7 августа 2014 г. начальник управления по вопросам гроажданства ФМС России В.Л.Казакова, от обязанности уведомлять о втором гражданстве, либо виде на жительство иностранного государства освобождаются российские граждане, постоянно проживающие за рубежом и не имеющие регистрации в России.

Если гражданин зарегистрирован по месту жительства в России, то он обязан уведомить об ином гражданстве или виде на жительство иностранного государства в 60-ти дневный срок при очередном посещении России. При этом обязанность уведомить ФМС России до 04 октября 2014 г. (срок истечения 60 дней с момента вступления Закона в силу) на таких граждан России не распространяется.

Подать уведомление о наличии второго гражданства можно будет с 17 августа с.г. только путем личной явки в почтовое отделение на территории России или в подразделениях ФМС России (Формы и порядок подачи уведомлений смотрите в вышеуказанном приказе ФМС России).

Дипломатические представительства и консульские учреждения России за рубежом не наделены полномочиями по приему уведомлений о наличии иного гражданства, либо вида на жительство! Нотариально заверять копии документов, прилагаемые к уведомлению, не нужно!

Заявление на приобретение гражданства Российской Федерации рекомендуется заполнять в режиме онлайн по адресу: https://nation.kdmid.ru

Разъяснения к списку документов

Документом, удостоверяющим личность и гражданство заявителя является действительный российский заграничный паспорт, внутренний паспорт гражданина России.

Документами о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации являются внутренний паспорт гражданина России с отметкой о снятии с регистрационного учета в России, адресный листок убытия с записью "выбыл на ПМЖ в Мексику".

Документом полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства, как правило, является паспорт. Необходимо также представить перевод страницы с персональными данными на русский язык.

Вместе с указанными документами просьба приносить на прием оригиналы всех документов, указанных в заявлении (дипломы, аттестаты и др.) Основания и условия прекращения гражданства Российской Федерации изложены в главе III Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Основания и условия изменения гражданства детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей, а также гражданства недееспособных лиц изложены в главе V Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Важная нформация Консульского департамента

В МИД России поступают жалобы от жителей зарубежья, которым наши посольства и консульства отказывают в замене на новые паспорта граждан Российской Федерации с истекающим сроком действия. Анализ этих жалоб показал, что в начале 90-х гг. в российских загранучреждениях имели место случаи, когда лицам, состоящим на консульском учете в качестве граждан СССР, выдавались российские паспорта без должного оформления гражданства нового государства — России.

В дальнейшем паспорта таким лицам неоднократно возобновлялись, и они считали себя полноправными гражданами Российской Федерации. Однако с введением в действие в 2009 г. нового порядка оформления паспортов были ужесточены проверки заявителей на предмет их принадлежности к российскому гражданству. Кроме того, в этот же период Уголовный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 292¹, предусматривающей уголовную ответственность за незаконное оформление должностными лицами российских паспортов и гражданства.

Сознавая, что заявители зачастую не виноваты в возникшей ситуации, сейчас, тем не менее приходится наводить в этой сфере порядок и не допускать выдачу паспортов тем, у кого российское гражданство не оформлено должным образом. При этом наши консульские работники ориентированы на максимально корректное и внимательное отношение к рассматриваемой категории заявителей. В каждом конкретном случае российские загранучреждения принимают меры к тому, чтобы найти решение возникших вопросов, при необходимости — во взаимодействии с Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Сотрудничаем на этом направлении с Общественной палатой, правозащитными структурами, организациями соотечественников.

Нельзя не сказать и о другой категории жалоб на отказы в выдаче паспортов. Их авторы — выходцы из СССР, родившиеся на территории РСФСР, не отказывавшиеся официально от российского гражданства и считающие себя поэтому гражданами России «по рождению».

Напоминаем в данной связи, что Закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. — первый закон о гражданстве новой России — установил следующие принципы его приобретения:

1. Гражданином России «по рождению» может стать только тот, кто родился не ранее 6 февраля 1992 г. (дата вступления в силу указанного Закона).

2. Наличие гражданства России «автоматически» было признано лишь у тех лиц, которые постоянно проживали на территории РСФСР на 6 февраля 1992 г., что подтверждалось соответствующими штампами о прописке в их советских паспортах и учетами паспортных столов.

3. Все, кто покинул пределы РСФСР до указанной даты, гражданами России признаны не были и должны оформлять гражданство в российских дипломатических представительствах и консульских учреждениях за рубежом. Таким образом, авторы вышеупомянутых жалоб смогут получить паспорта только после приобретения гражданства в установленном порядке. В настоящее время этот порядок регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вступившим в силу 1 июля 2002 г. Согласно ему оформить прием в гражданство за рубежом могут следующие категории заявителей: - лица, имеющие хотя бы одного из родителей, состоящего в российском гражданстве и проживающего на территории России; - лица без гражданства — бывшие граждане СССР, проживающие на территории государств, входивших в его состав. Особая категория — несовершеннолетние дети, которым российское гражданство может быть оформлено по заявлению их родителей-россиян.